It is during our darkest moments that we must focus to see the light

Mwen se echantiyon yon ras kap boujonnen men ki poko donnen

Si vous voulez vous faire des ennemis essayer de changer les choses

Friday, September 6, 2013

Haiti 2013 Elections Update No 1 by Stanley Lucas

There is a growing heated debate surrounding the upcoming senatorial and municipal elections in Haiti.  National actors and new international players with their political agenda and economic interests are trying to shape the political and electoral environment once again by manipulating the environment.  The debate revolves around two central issues:  1.  will the elections take place in December 2013 or the first quarter of 2014; and, 2. will the threats of violence made by Senator Simon Desras and Fanmi Lavalas scare national and international actors and become an effective strategy to undermine elections?  The Senator is threatening violence in order to obtain an extension of the terms in office for ten senators, including himself, which end in January 2014. 

In this context, most information on the electoral process has been biased and manipulated to fit the various agendas.  The following is historical context and a factual summary of the electoral process.

2009 Senatorial Elections: The electoral law used for the organization of these elections specifies that the terms of Senators elected for two years would end in January 2012 and those of four years in January 2014:

May 8, 2012: Attempt by Senator Simon Desras to extend the term in office of the ten senators. Fellow senators rejected his proposal to extend their terms in office on the grounds that it is not democratic, unconstitutional and therefore illegal:

July 9, 2012: President Michel Martelly wrote to the presidents of the two chambers and the president of the judicial branch asking them to choose three representatives from each branch of government to represent them in Electoral Council (CTCEP) according to article 191.1 of the constitution.

October 9, 2012: The Judicial branch through the Superior Council of the Judiciary (CSPJ) nominates three members for the Electoral Council (CTCEP):

February 2013: Eight months after the President’s request, Desras Simon, President of the Senate has yet to release the names of the three representatives selected to represent parliament for Electoral Council (CTCEP):

March 15, 2013: Parliament appoints three members to the CTCEP:

April 17, 2013: Initiating a political plot and blackmail tactics, Senator Simon Desras blames the executive branch for the delay in the organization of the Senatorial and Municipal elections:

April 19, 2013 : The nine members of the new Electoral Council (CTCEP) are installed:

July 2, 2013: The CTCEP transmits the electoral law to the Executive Branch:

July 2 2013: Senators vote for legislation to extend the terms of ten senators (Simon Desras, Moise Jean Charles, John Joel Joseph, Francky Exius, etc) whose terms legally expired on the second Monday of January 2014.  In doing so, they violated the law in two important ways:  1.  the foundation of Haitian Law forbids passing a law that is retroactive; and, 2. the constitution is against the extension of a term of any elected official in Haiti:

July 12, 2013: Senator Moise Jean Charles (Fanmi Lavalas) makes two statements against the organization of elections. On Radio Scoop FM on July 12 (A), following a question on how he would win the election, he responded that his goal is to create total chaos in Haiti. On July 13, on Radio Signal FM (B), Senator Jean Charles added that President Aristide and his Fanmi Lavalas party does not want elections in Haiti. A.  B.

July 23, 2013: The majority group in the Chamber of Deputies, the Parliamentary Bloc for Stability and Progress (PSP), cancels a vote of interpretative law passed by the Senate that illegally extended the term in office of the ten senators:

August 9, 2013: President Martelly met with members of Electoral Council (CTCEP) to inquire about the preparations of electoral contests:

August 13, 2013: President Martelly invites the various political parties to a meeting to discuss the organization of elections and the funding of political parties:

August 24, 2013: Nearing the end of his term, Senator Simon Desras made ​​threats of violence to intimidate national officials and MINUSTAH in order to obtain an illegal extension of its term in office. Former President Aristide is behind the threats of Moise Jean Charles (Fanmi Lavalas) and Simon Desras (Fanmi Lavalas). Leveraging the fact that international actors always cave against threats of violence in favor of stability, Aristide is employing familiar tactics used in previous elections from 2004-2006:

August 26, 2013:  The Electoral Council (CTCEP) and IFES signed a technical agreement:

August 27, 2013:  Senator Simon Desras mobilizes a coup and attempts to force the resignation of President Martelly.  As the President of the Senate, his end goal was to become the Provisional President of Haiti for three months and hand over power to Aristide:

August 27, 2013: The Executive Branch, through the council of ministers, analyzed, modified and voted on the electoral law submitted by the Electoral Council (CTCEP). The Minister of Justice then submitted the electoral law to parliament. The same process of analyzing the electoral law took two months in comparison to the Preval administration that took three months for the same process:  

August 27, 2013:  The Executive Branch submitted a copy of the Electoral Law to the Haitian parliament:

August 28, 2013: The Special Representative of the OAS countries, formally denies the claims of the President of the Senate, Simon Dieuseul Desras (Fanmi Lavalas) that the hemispheric organization has contributed to the electoral law that President Michel Martelly submitted to parliament. Desras also claimed that his actions have the full support of the Congressional Black Caucus (CBC):

August 28, 2013: Simon Desras states that the filing of the Electoral Law by the executive to parliament is a media show and parliament may consider this law inadmissible:

August 28, 2013: Three anomalies arise during a meeting of the Security Council of the United Nations on Haiti.  First, there is no comment on the responsibility of the United Nations in the cholera epidemic in Haiti while all the studies trace the epidemic to the UN Nepalese peacekeepers.  Second, the Special Representative of the Secretary-General leaves the impression that the Executive Branch slowed the Haitian electoral process and in fact the President of the Haitian National Assembly, Senator Simon Desras, took over eight months to appoint its representatives to the Electoral Council (CTCEP). Note that the Executive made its choice immediately, and the Judiciary made theirs in three months. The statements leave the impression that she is endorsing one side of Haiti’s political spectrum.  Third, Haitian electoral law is clear, the mandate of the 10 senators ends the second Monday of January. The intervention of Madame Sandra Honore, Special Representative in Haiti of the UN Secretary General creates confusion on this issue while the members of the Security Council were more positive on the progress that Haiti made during that period:

August 29, 2013: The President of the Chamber of Deputies, Tholbert Alexis, stated that the House will vote on the Electoral Law within a month:

August 30, 2013: Appointment of a committee of thirteen members at the Chamber of Deputies to examine the Electoral Law submitted by the Executive Branch. Depute Kenston Jean Baptiste is announced as the Chairman of this committee:

September 2, 2013: Proposal to elect new leadership in the senate to replace the senators whose term will expire on the second Monday of January 2014, while reducing the quorum to ensure the functioning of the Senate. There is already a legal and constitutional precedent on this issue as the Senate of Haiti has experienced this before.  Few years ago, the terms of two-thirds of the senate expired and the quorum was reduced to ensure the functioning of the senate until the elections.

September 3, 2013: Nearly five months after their installation members of the Electoral Council (CTCEP) have not provided a report on the state of preparations for the elections.

September 6, 2013: The electoral law after minor changes is cleared by the Special Commission of Deputies and sent to the President of chamber of deputies for a vote by the assembly:

Tuesday, September 3, 2013

Haiti et l'Etat d’Avancement des Elections de 2013 par Stanley Lucas

Nombreuses sont les discussions autour des prochaines élections sénatoriales et municipales d’Haïti. Acteurs nationaux, nouveaux acteurs internationaux avec leur agenda politique et leurs intérêts économiques interprètent a leur façon l’environnement politique et électoral en essayant chacun de tirer leurs ficelles tout en oubliant les fonds de la reconstruction gaspilles et dilapidés et les 250.000 Haïtiens qui vivent toujours sous des tentes. Pratiquement le débat tourne autour de deux points. Le premier est-ce que les élections auront lieu en Décembre 2013 ou au premier trimestre de 2014. Le second, est-ce que le sénateur Simon Desras avec ses menaces de violences arrivera a faire peur aux acteurs nationaux et internationaux pour obtenir la prolongation illégale du mandat des dix sénateurs qui arrive a terme ? C’est dans ce contexte que cette chronologie est préparée pour aider le citoyen à comprendre où nous sommes:

·         Elections des Sénateurs de la république en 2009. La loi électorale utilisée pour l’organisation des élections spécifie que le mandat  des sénateurs élus pour deux ans prendrait fin en Janvier 2012 et ceux de quatre ans en Janvier 2014:
·         8 Mai 2012: Echec de la tentative du Sénateur Simon Desras de prolonger le mandat des dix sénateurs élus pour deux ans. Ses collègues sénateurs ont rejeté sa proposition de prolongation la trouvant illégale et inconstitutionnelle:
·         9 Juillet 2012: Le Président Michel Martelly écrit aux Présidents des deux chambres et au CSPJ pour leur demander de choisir les trois membres devant les représenter au Conseil Electoral (CTCEP):
·         9 Octobre 2012: Le Conseil Supérieur du Pouvoir Judiciaire désigne ses trois membres au CTCEP:
·         Février 2013: Huit mois après Simon Desras, Président du Senat n’a toujours pas communiqué a l’exécutif les trois noms du parlement pour le CTCEP:
·         15 Mars 2013: Le parlement désigne ses trois membres pour le CTCEP:
·         17 Avril 2013: Dans le cadre d’un chantage et montage politique le Sénateur Simon Desras fait semblant que c’est l’Exécutif qui est responsable du retard accumule dans l’organisation des élections sénatoriales et municipales:
·         19 Avril 2013 : Installations des neuf membres du Conseil Électoral (CTCEP) :
·         2 Juillet 2013: Le CTCEP transmet le projet de loi électorale a l’Exécutif:
·         2 Juillet 2013 : Les sénateurs votent la loi interprétative pour prolonger le mandat de dix sénateurs (Simon Desras, Moise Jean Charles, John Joel Joseph, Francky Exius ect) dont le mandat arrive a terme le deuxième Lundi de Janvier 2014 :
·         12 Juillet 2013: Moise Jean Charles donne deux réponses qui prouvent qu’il est contre l’organisation des élections en Haïti. Sur la radio Scoop FM suite a une question lui demandant comment il allait gagner les élections, il a répondu qu’il travaillait pour obtenir le chaos. Sur radio Signal FM le 13 Juillet il affirme que le Président Aristide et le parti Fanmi Lavalas ne veulent pas des élections en Haïti. A.  B.

·         23 Juillet 2013: Le groupe majoritaire a la chambre des députes, le Bloc Parlementaire pour la Stabilité et le Progrès (PSP) annule le vote de la loi interprétative votée par le Senat qui prolongeait le mandat des sénateurs dont le mandat arrive a expiration le deuxième Lundi de Janvier 2014:
·         9 Aout 2013: Le Président Martelly rencontre les membres du CTCEP pour s’informer de l’avance des préparations des joutes électorales:
·         13 Aout 2013: Le Président Martelly invite les partis politiques a dialoguer autour de l’organisation des élections et le financement des partis politiques:
·         24 Aout 2013: Panique de la fin de son mandat, le Sénateur Simon Desras fait des menaces de violences pour intimider des fonctionnaires internationaux de la MINUSTAH pour obtenir une prolongation illégale de son mandat. A travers les menaces de Moise Jean Charles et De Simon Desras l’ancien Président Aristide menace de retourner le pays dans la violence comme en 2004-2006 s’il n’obtient pas ce qu’il veut:
·            26 Aout 2013: Le CTCEP et l’IFES signe un protocole d’accord:
·            27 Aout 2013: Tentative de coup d’état de Simon Desras qui essaie de créer une mobilisation pour provoquer le départ du Président Martelly, espérant qu’après une démission le Président du Senat, Simon Desras pourrait devenir le Président provisoire de la république:
·          27 Aout 2013: Le pouvoir Exécutif après deux mois analyse de la loi électorale après vote en Conseil des Ministres la dépose au parlement soit un mois en moins que le Président Preval qui avait prit trois mois pour examiner la loi électorale quand il était en fonction:
       27 Aout 2013 Copie de la loi electorale deposee par l'Exécutif au Parlement Haitien:

      28 Aout 2013: Le représentant spécial de l’OEA au pays, a apporté un démenti formel aux  déclarations du président du Sénat, Dieuseul Simon Desras selon lesquelles l’organisation hémisphérique a contribué à l’élaboration d’un projet de décret électoral que le chef de l’état, Michel Martelly s’apprêterait à rendre public après le renvoi du parlement au 2e lundi de janvier 2014. Simon Desras, dans les coulisses, avait aussi laisser croire qu’il a le support du Congressional Black Caucus (CBC) pour ses initiatives:

·         28 Aout 2013: Simon Desras à travers ses déclarations prouve qu’il n’est pas en faveur des élections mais plutôt d’un chambardement général. Il déclare que le dépôt de la loi électorale par l’exécutif au parlement est un show médiatique et que le parlement pourrait juger cette loi irrecevable:
·         28 Aout 2013: Réunion du Conseil de Sécurité des Nations Unies sur Haïti. Trois anomalies attirent l’attention. 1. Aucun mot sur la responsabilité des Nations Unies dans l’épidémie du cholera en Haïti 2. La représentante Spéciale du Secrétaire General laisse l’impression que l’Exécutif Haïtien ralenti le processus électoral alors qu’elle n’a pas attire l’attention sur le fait que le Président de l’Assemblée Nationale le Sénateur Simon Desras a prit plus de huit mois pour designer ses représentants au Conseil Electoral (CTCEP). L’Exécutif a fait ses choix immédiatement et le Judiciaire en trois mois. 3. La loi électorale Haïtienne est claire, le mandat des 10 sénateurs prend fin le deuxième Lundi de Janvier. L’intervention de Madame Honore crée la confusion sur ce dossier alors que les membres du Conseil de Sécurité reconnaissent les progrès réalisés :
·         29 Aout 2013: Le Président de la Chambre des Députes Tolbert Alexis par contre lui affirme que la Chambre votera la loi dans un mois:
·         30 Aout 2013 : Nomination d’une commission de treize membres au niveau de la chambre des députes pour étudier l’avant projet de loi électorale. Le députe Kenston Jean Baptiste est le Président de cette commission :

·         2 Septembre 2013 : Proposition d’élire un nouveau bureau au sénat pour remplacer les sénateurs dont le mandat arrive expiration le deuxième Lundi 2014 tout en réduisant le quorum pour garantir le fonctionnement du sénat. Il existe déjà une jurisprudence sur cette question puisque le Senat d’Haïti a déjà vécu cette expérience.
·         3 Septembre 2013 : Près de cinq mois après leur installation les membres du Conseil Electoral (CTCEP) n’ont toujours pas fourni un rapport sur l’état d’avancement des préparatifs pour l’organisation des élections.