Sendomeng: Ann sispann ranse,ann pale koze serye pa Stanley Lucas

Lidè politik yo ak moun kap reaji sou dosye Sendomeng lan parese anpil e yo pa vle travay sou li tout bon. Yo pa vle chita travay pou pare yon dosye serye ki prezante klèman pwoblèm ke nou genyen anndan e andeyò peyi Dayiti, pou pwopoze solisyon ki ta kapab pèmèt nou jwen solisyon a pwoblèm sa yo. Jèn sa a, Jean Claude Harry alias Henriclo Jean ke dominiken yo pann nan move kondisyon Sendomeng vekse tout ayisyen e relanse deba sou rezo sosyo yo e nan radyo, sou rapo ki ekziste ant Sendomeng e Ayiti.

Konsyans nasyonal nou manke konviksyon

Jiskaprezan sa mwen tande e sa mwen li raple mwen menm reyaksyon emosyonèl ki te fèt apre ke Lakou konstitisyonèl Dominiken yo te revoke nasyonalite omwen 700.000 dominiken, paske yo gen orijin ki marye ak Ayiti. Anpil moun te move tankou kong pou de jou. Apre sa tout moun bay vag. Konpotman sa montre ke konsyans nasyonal nou manke konviksyon, manke detèminasyon. Yon pati nan klas politik ayisyen an tankou yon batiman san vwal. Yo paka al nan gwo lanmè. Yo manke wè lwen. Nèg yo pa analize kijan dominiken trete ayisyen ki lakay yo. Dominiken an konnen klas politik nou an gen anpil malfini grangou ak feodal ladan l. Anmèmtan dominiken Sendomeng ap maltrete ayisyen lakay yo, anmèmtan y ap chèche vann machandiz yo lakay nou. Sa a se yon move dekabès yo fè sou nou. Gen anpil politisyen nou ke Dominiken yo kapab achte. Si deja lakay nou, politisyen yo pa pwoteje pèp nou, kijan yo pral kapab pwoteje ayisyen ke y ap maltrete Sendomeng ? Dominiken yo ranse avèk nou, paske yo pran nou pou malfini bèk papye, malfini divize, malfini grangou.

Gen de bagay ki dwe chanje. Fòk nou komanse aprann fè dosye, defini objektif, epi pa lage anyen sou wout jiskaske nou kòmanse jwenn rezilta ke nou t ap chache. Eske nou panse ke depi Boukman, anpasan pa Toussaint Louverture rive sou Dessalines, ke nou t ap jwenn endepandans nou kom peyi, si nou pa t kenbe detèminasyon nou vivan e si nou pa t konnen sa nou te vle?

Fòk nou chita pran san nou, pou nou konprann Sendomeng

Jodi a nou dwe chita pran san nou pou nou konprann Sendmoneng e prepare yon dosye ki genyen dè objektif klè ka p pèmèt nou edike popilasyon nou, fè yo konprann andedan e deyo peyi a ki wòl ke yo ka jwe pou pèmèt nou jwen rezilta. Dosye sa a pèmèt nou konpran feblès politik e ekonomik entèn nou ki pèmèt Dominiken byen mennen. Jefò prepare dosye sa a dwe pèmèt nou tou konprann sa k ap pase andedan Sendomeng, e konpreyansyon sa a pral pèmèt nou rezoud pwoblèm yo, akoz de yon estrateji klè pa rapò ak estrateji ejemonik dominiken . Anndan Sendomeng menm, nan mitan gouvènman dominiken an, nan mitan opozisyon an, nan mitan sektè ekonomik e sosyal yo, e onivo kiltirèl, yo preske tout dakò sou kisa yo dwe fè ak nou. Èske nou menm nou genyen konsansis sa a lakay nou?

Èske nou konprann kijan politik anti-ayisyen an òganize Sendomeng ?

Jodi a, lè ou pale ak lidè politik peyi dayiti, lidè ki nan sektè prive a, nan sosyete sivil e diaspora peyi dayiti, èske ou wè ke yo gen konesans kijan politik anti-ayisyen an òganize Sendomeng? Eske lidè politik, ekonomik e sosyal peyi dayiti konprann kijan politik enstitisyonèl la òganize Sendomeng pou anpeche dominiken-ayisyen e ayisyen rantre lekòl? Pou anpeche yo benefisye de lopital? Bloke yo pou yo pa jwenn ak de nesans? kat idantite? kat elektoral? paspò? anpeche yo rantre nan inivèsite? anpeche yo travay e fè yo tounen yon bann apatrid, fè yo tounen moun ki pa moun? Ki lidè lakay nou ki montre ke yo konprann jan pati politik dominiken ak sektè prive dominiken aji pa rapò a Dominiken-ayisyen e ayisyen ki Sendomeng e peyi dayiti? Èske lidè politik nou yo e moun k ap analize, ka eksplike poukisa dominiken yo ap achte avyon de gè nan men brezil, bato de gè, tank ak yon pakèt gwo lòt zam alòske anfas, an Ayiti, pa gen okenn menas? Èske lidè politik nou yo sonje masak 30.000 ayisyen Sendomeng e pare dosye yo ak dè estrateji pou garanti ke sa p ap rive ankò? Èske lidè politik nou yo konpran eksplwatasyon travayè ayisyen Sendomeng, ke nèg yo eksplwate tankou esklav, pou fè lakay yo mache byen? Eske lidè politik yo konprann politik ekonomik Sendomeng ki mete pye sou kou peyi dayiti ak ekspòtasyon 2 milya dola pwodwui dominiken ayiti chak ane? Èske lidè politik yo konprann wòl gwoup de boudon ap jwe pou enterè dominiken onivo ekonomik pou afebli leta, afebli nou e afebli pati politik ki vle defann enterè peyi dayiti? Èske lidè politik yo konprann, jan Sauveur Pierre Etienne te di a, ki wòl ke yon seri de konze politik ap jwen nan sèvi ak 50 milyon dominiken bay, via gwoup de Boudon pou mete manifestasyon nan lari e afebli gouvènman lakay nou? Li lè nou poze pwoblèm sa yo ansamb, pwopoze e aplike solisyon pou yo. Fòk nou demontre ke n ap kapab travay ansamb, pandan plizyè deseni, pou nou rive jwenn sa n ap chache yo.

Fòk nou fè yon bon radyografi pou nou prepare yon bon solisyon

Anatandan, anplis de endignasyon ke nou santi, paske nou kapab jwenn rezilta, annou pare dosye a, annou esaye fè radyografi defi a pou nou kapab prepare, pwopoze e aplike solisyon yo. Lè na p pale de solisyon kisa nou vle di? Nou vle di ki enstitisyon ke nou dwe konstwui e kijan nou dwe ranfòse leta panou? Ki politik komèsyal e ekonomik ke ayiti ta dwe aplike pa rapò a Sendomeng? Lè ou poze kesyon sa a, w ap mande tèt ou eske nou genyen yon politik ekonomik nasyonal? Ki estrateji pou politik etranjè ayiti sou sendomeng? Ki politik de defans? Kijan nou kapab travay ak diaspora ayisyen sendomeng lan pou chanje sa? Jodi a mwen panse ke fòk nou travay seryezman e fè dosye yo, si nou vle jwen rezilta.

 Si se pa sa n ap kontinye vekse pou de jou, epi kèk mwa pase nou bliye jiskaske sa refèt ankò. Yon jou nou ka menm sezi ke yo touye 30.000 ayisyen ankò. Pou bagay sa yo pa rive fòk nou travay, fòk nou goumen, fòk nou pare e fòk nou gen detèminasyon nan sa n ap fè. Men sa ki pi enpotan, fòk nou sispan ranse e fòk nou retire betizè anakopopilis yo nan politik peyi a, pandan ke n ap korije kaye gwoup de Boudon an, ki se yon menas pèmanan pou peyi dayiti, paske yo se premye defansè enterè dominiken an ayiti. Dechouke anakopopilis yo ak gwoup de Boudon an pap fasil paske gen yon teren sosyal ki fè yo pran rasin. Analiz sa se baze  prizdekonsyans ke nou dwe bâti pou chanje sa, menm si nou pran plizyè lanne pou nou bati li.

La Démocratie en Danger pour tous les Dominicains Par Roger Noriega

 Publie dans le Miami Herald le 26 Decembre 2013 

La communauté internationale a condamne avec raison la décision de la cour constitutionnelle de la république Dominicaine qui a révoque la nationalité de près de 350.000 Dominicains d’origine Haïtienne. Malheureusement, cette décision prise en Septembre n’est que le dernier d’un ensemble d’actions cyniques et partisan qui menacent l’état de droit et la croissance économique de cette nation. Les Dominicains de bonne foi doivent agir pour restaurer la probité et l’indépendance de leurs institutions pour garantir un futur meilleur pour tous les citoyens.

Au début du mois, La Commission Interaméricaine des Droits de l’homme, une institution très respectée,  a effectuée une visite d’urgence dans ce pays pour étudier l’implication de cette décision d’appliquer rétroactivement le contenu d’un amendement constitutionnel de 2010, qui redéfinît les droits a la nationalité, et de fait annulant pour une multitude leur droit a la nationalité. La Commission a publié de toute urgence une série de recommandations claires insistant que l’état Dominicain prenne des mesures “simple, claire, rapide et équitable” pour “garantir le droit à la nationalité de ces personnes qui ont déjà eu ce droit” avant la décision.

La décision du tribunal a été défendue comme une mesure nécessaire pour répondre aux préoccupations légitimes en matière d'immigration illégale. Toutefois, avant même que cette décision draconienne de la cour ait été délivré, les autorités électorales ont refusé de fournir des cartes d'identification des électeurs à des milliers de personnes d'origine haïtienne. C'est un indice que cette décision douteuse est probablement une manœuvre politique éhontée du Parti de la libération dominicaine au pouvoir (PLD) afin de disqualifier les électeurs d'origine haïtienne qui ont tendance à voter massivement pour le Parti révolutionnaire dominicain d'opposition (PRD). Par exemple, le feu José Francisco Peña Gómez, le fils fier d'immigrants haïtiens, a été un pilier du PRD.

Le patron du PLD, l’ancien président Leonel Fernández, a nommé ses partisans à la cour suprême et le tribunal électoral – c’est ce qui explique pourquoi ces importantes institutions de l'Etat servent ses intérêts politiques. Par exemple, le juge en chef actuel, Mariano Germán Mejía, était l’associe de Fernández dans son cabinet d’avocat, et un autre juge, Marta Olga Garcia, est la belle sœur de Miguel Vargas, un ami caudillo avec qui Fernández conspire pour saboter le parti de l’opposition PRD.

Bien que le tribunal électoral est censé être un groupe de magistrats impartiaux qui dirigent toutes les élections nationales, ses membres ont été choisis en fonction de leur loyauté envers Fernández et / ou le PLD au pouvoir. Fernández a exercé son contrôle absolu sur le tribunal pour truquer les élections récentes afin de bloquer la représentation proportionnelle du parti de l’opposition PRD au parlement; par exemple, bien que le PRD a gagné près de 42 pour cent des voix à l'échelle nationale en 2010, elle n’a reçue que 32 sièges au Sénat.

L’ancien président a manipule de façon flagrante les institutions de l’état pour construire “un état avec un parti unique”, c’est ce qui a été rapporte dans le rapport de Novembre du prestigieux Centre des Etudes Stratégiques et Internationales (CSIS) de Washington, prépare par un conseiller vétéran du Senat des Etats Unis, Carl Meacham. Meacham met en évidence une manœuvre d'airain de Fernández a travers un pacte avec l'ancien candidat du PRD Miguel Vargas pour prendre le contrôle du PRD, évincer les dirigeants les plus solides du parti, et saboter la capacité du parti a monter une campagne viable contre le PLD au pouvoir.   

“"Le Tribunal supérieur électoral (TSE) a assuré la désunion continu du PRD», rapporte Meacham. "Compte tenu de sa participation discrétionnaire dans la préservation de la présidence Miguel Vargas a la tète du PRD -- et sa décision de ne pas participer à l'expulsion de l'ancien président Hipolito Mejia – certain ont peur que le TSE joue un rôle excessif et décisif pour paralyser l'opposition primaire que représente le PLD."

https://csis.org/files/publication/131111_Meacham_DominicanRepublic_Web.pdf

Les institutions dysfonctionnelles enfermeront les Dominicains dans une cage de corruption et de déclin économique. Selon Transparency International (TI), ce pays est classé à la 123em place mondial en matière de corruption; seuls le Venezuela, Paraguay, Honduras et Nicaragua ont des cotes pires dans les Amériques. Un rapport du Département d'État cette année a noté que «la corruption reste endémique à tous les niveaux de la société dominicaine. Les autorités judiciaires, militaires et les officiels du gouvernement sont souvent accusés d'une série d'actes de corruption, y compris le trafique de stupéfiants, le blanchiment d'argent, des exécutions extrajudiciaires et d'autres crimes ". http://www.state.gov/j/inl/rls/nrcrpt/2013/vol1/204049.htm#Dominican_Republic

Ce n’est pas surprenant que le rapport du CSIS note que Fernandez et ses allies ont été accusés de corruption, de blanchiment d'argent et d'autres crimes graves. Par exemple, Vargas a été accusé dans un témoignage sous serment plus tôt cette année d'accepter $ 300 000 d’un baron connu de la drogue, José Figueroa Agosto David en 2008.

http://www.elnuevoherald.com/2013/01/05/1378123/politico-dominicano-recibio-dinero.html   

Les Dominicains haïtiens ne sont pas les seuls citoyens qui paient le prix de la corruption systématique. Peut-être le scandale international courant généré par décision irresponsable de la Cour suprême va stimuler la classe politique du pays et la société civile pour se mettre d'accord sur une révision urgente de ses institutions judiciaires et électoraux. C'est alors seulement que la République dominicaine  pourra redevenir un bon voisin et un partenaire productif pour la région et les Etats-Unis.

L'auteur a été ambassadeur des États-Unis à l'OEA et le Secrétaire d'Etat adjoint au cours de l'administration de George W. Bush. Il est chercheur à l'American Enterprise Institute et Directeur Général de Vision Americas LLC, qui représente des clients américains et étrangers.

Democracia en riesgo para todos los dominicanos Por Roger F. Noriega

Published en el Miami Herald, 26 de diciembre 2013

La comunidad internacional ha condenado con razón una decisión de la Corte Suprema de la República Dominicana de revocar la ciudadanía de por lo menos 350 mil dominicanos de ascendencia haitiana. Por desgracia, esta decisión solo es una de muchas acciones partidistas que amenazan el estado de derecho y el crecimiento económico en esa nación. Los dominicanos de buena voluntad deben actuar para restaurar la integridad e independencia de sus instituciones y asegurar un futuro mejor para todos sus ciudadanos.

A principios de este mes, la respetada Comisión Interamericana de Derechos Humanos, realizó una visita a ese país para estudiar las implicaciones de la decisión de implementar retroactivamente una enmienda constitucional del 2010 que redefinió los derechos de la ciudadanía. Esta decisión despoja a multitudes de su "derecho a la nacionalidad." La Comisión emitió con urgencia una serie de recomendaciones inequívocas que insisten en que el Estado dominicano adopte "claramente, rápidamente y con justicia"  medidas para "garantizar el derecho a la nacionalidad de las personas que ya tenían este derecho" antes de la sentencia.

La decisión del tribunal se ha defendido como una medida necesaria para responder a las preocupaciones legítimas sobre la inmigración ilegal. Sin embargo, incluso antes de la publicación de esta decisión judicial draconiana, las autoridades electorales se habían negado a proporcionar tarjetas de identificación de votantes a miles de personas de origen haitiano. Esta acción es probablemente una maniobra política por parte del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) para descalificar a los votantes de origen haitiano que tienden a votar masivamente por el Partido Revolucionario Dominicano (PRD). El PRD ha tenido en sus filas a haitianos desde su fundación, como el fallecido José Francisco Peña Gómez, orgulloso hijo de inmigrantes haitianos, quien fue un pilar del PRD.

El presidente del PLD y ex presidente de la República Dominicana, Leonel Fernández, ha llenado  a la Corte Suprema y al tribunal electoral de amigos y partidarios, lo que explica por qué estas instituciones del Estado sirven a sus intereses políticos. Por ejemplo, el Presidente de la Suprema Corte de Justicia, Mariano Germán Mejía, fue socio de Fernández. Marta Olga García, quien también es juez de la corte, es cuñada de Miguel Vargas, un caudillo con quien Fernández está conspirando para dividir al partido opositor PRD.

Aunque supuestamente el tribunal electoral está compuesto por jueces imparciales, sus miembros fueron elegidos en base a su lealtad a Fernández y/o con el PLD. Fernández ha ejercido un control absoluto sobre el tribunal electoral para alterar el resultado de elecciones y para negar la representación proporcional del partido de la oposición en el Congreso. Aunque el PRD ganó casi el 42 por ciento de los votos a nivel nacional en 2010, solo obtuvo uno de los 32 escaños del Senado.

Esta manipulación atroz de las instituciones por parte del ex presidente Fernández ha creado un estado unipartidista, como se narra en un informe publicado en noviembre por el prestigioso Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS) en Washington, DC y escrito por el veterano asesor del Senado estadounidense Carl Meacham. Meacham destaca una maniobra descarada por Fernández al hacer un pacto con el ex candidato del PRD Miguel Vargas para usurpar el control del PRD , derrocar a los líderes más fuertes del partido y socavar su capacidad para establecer una campaña viable contra el PLD.

"El Tribunal Superior Electoral (TSE) ha asegurado la desunión continua del PRD", informa Meacham . "Teniendo en cuenta su participación discrecional en la preservación de Miguel Vargas en la presidencia del PRD - y su decisión de no intervenir cuando se expulsó del PRD al ex presidente Hipólito Mejía. Algunos temen que el TSE está desempeñando un papel indebido y decisivo para paralizar la oposición principal del PLD. " Https :/ / csis.org/files/publication/131111_Meacham_DominicanRepublic_Web.pdf

Instituciones disfuncionales atraparán a todos los dominicanos en la corrupción y el deterioro económico. De acuerdo con Transparencia Internacional (TI), el país ocupa el puesto 123 en percepción de mayor corrupción, solo por debajo de Venezuela, Paraguay, Honduras y Nicaragua en las Américas. Un informe del Departamento de Estado de este año señala que: "La corrupción sigue siendo endémica en todos los niveles de la sociedad dominicana. Los encargados de hacer cumplir la ley, militares y funcionarios del gobierno son a menudo acusados ​​de una serie de actos de corrupción, incluyendo el tráfico de drogas, lavado de dinero, ejecuciones extrajudiciales y otros delitos". Http://www.state.gov/j/inl/rls/nrcrpt/ 2013/vol1/204049.htm # República_Dominicana

No es sorprendente que el informe del CSIS señale que Fernández o sus aliados estén involucrados en lavado de dinero y otros delitos graves. Miguel Vargas, por ejemplo, fue acusado en un testimonio jurado a principios de este año de haber aceptado 300,000 dólares del capo de la droga José David Figueroa en Agosto del 2008.

http://www.elnuevoherald.com/2013/01/05/1378123/politico-dominicano-recibio-dinero.html

Los dominicanos de ascendencia haitiana no son los únicos ciudadanos que pagan un precio por la corrupción sistemática en el país. Tal vez el escándalo internacional actual generado por el fallo de la Corte Suprema estimulará a la clase política y a la sociedad civil para promover reformas urgentes a las instituciones judiciales y electorales. Sólo entonces la República Dominicana volverá a ser un buen vecino y socio productivo para la región y los Estados Unidos.

El autor fue embajador de EE.UU. ante la OEA y  subsecretario de Estado durante la administración de George W. Bush. Él es un investigador visitante en el American Enterprise Institute y director ejecutivo de Visión Américas LLC, que representa a clientes estadounidenses y extranjeros.

Democracy at Risk for all Dominicans By Roger F. Noriega

The international community has justifiably condemned a decision by the supreme court of the Dominican Republic revoking the citizenship of as many as 350,000 Dominicans of Haitian decent.  Unfortunately, that decision in September was just the latest in a pattern of cynical, partisan actions that threaten the rule of law and economic growth in that nation.  Dominicans of goodwill must act to restore the probity and independence of their institutions to secure a better future for all of its citizens.

Early this month, the respected Inter-American Commission on Human Rights paid an urgent visit to that country to study the implications of the decision to retroactively apply a 2010 constitutional amendment that redefined citizenship rights, effectively stripping multitudes of their “right to nationality.”  The Commission urgently issued a series of unambiguous recommendations insisting that the Dominican state take “simple, clear, fast, and fair” steps to “guarantee the right to nationality of those individuals who already had this right” before the ruling.

The court’s decision has been defended as a measure needed to address legitimate concerns over illegal immigration.  However, even before this draconian court decision was issued, electoral authorities had refused to provide voter identification cards to thousands of persons of Haitian background.  That is a clue that this dubious decision is likely a shameless political maneuver of the ruling Dominican Liberation Party (PLD) to disqualify voters of Haitian descent who tend to vote overwhelmingly for the opposition Dominican Revolutionary Party (PRD).  For example, the late José Francisco Peña Gómez, the proud son of Haitian immigrants, was a pillar of the PRD. 

The PLD’s boss, former president Leonel Fernández, has named his partisans to the supreme court and the electoral tribunal—which explains why these important institutions of the state serve his political interests.  For example, the current chief justice, Mariano Germán Mejía, was Fernández’s law partner, and another justice, Marta Olga Garcia, is the sister-in-law of Miguel Vargas, a fellow caudillo with whom Fernández is conspiring to hijack the opposition PRD.  

Although the electoral tribunal is supposed to be a panel of impartial magistrates who run all national elections, its members were chosen based on their loyalty to Fernández and/or the ruling PLD.  Fernández has wielded his absolute control of tribunal to rig recent elections to deny the opposition party proportional representation in the congress; for example, although the PRD won nearly 42 percent of the nationwide vote in 2010, it claimed only one of 32 Senate seats. 

The former president’s egregious manipulation of state institutions to build a “one-party state,” is chronicled in a report issued in November by the prestigious Washington, DC, think tank, the Center for Strategic and International Studies (CSIS), authored by veteran U.S. Senate advisor Carl Meacham.  Meacham highlights a brazen maneuver by Fernández to make a pact with former PRD candidate Miguel Vargas to usurp control of the PRD, oust the party’s strongest leaders, and undermine party’s ability to muster a viable campaign against the ruling PLD. 

“The Superior Electoral Tribunal (TSE) has ensured the continued disunity of the PRD,” Meacham reports.  “Given its discretionary involvement in preserving Miguel Vargas’ PRD presidency—and its decision not to engage in the party’s expulsion of former president Hipólito Mejía—some fear that the TSE is playing an undue and decisive role in crippling the PLD’s primary opposition.” https://csis.org/files/publication/131111_Meacham_DominicanRepublic_Web.pdf

Dysfunctional institutions will trap all Dominicans in corruption and economic decline.  According to Transparency International (TI), the country is ranked 123^rd place in the world terms of corruption; only Venezuela, Paraguay, Honduras and Nicaragua have worse ratings in the Americas.  A State Department report this year noted that, “Corruption remains endemic at all levels of Dominican society.  Dominican law enforcement, military, and government officials are often accused of a range of corrupt activities including narcotics trafficking, money laundering, extrajudicial killing and other crimes.” http://www.state.gov/j/inl/rls/nrcrpt/2013/vol1/204049.htm#Dominican_Republic

Not surprisingly, the CSIS report notes that Fernández or his allies have been accused of corruption, money laundering and other serious crimes.  For example, Vargas was accused in sworn testimony earlier this year of accepting $300,000 from reputed drug kingpin Jose David Figueroa Agosto in 2008.

http://www.elnuevoherald.com/2013/01/05/1378123/politico-dominicano-recibio-dinero.html   

Haitian Dominicans are not the only citizens paying a price for systematic corruption.  Perhaps the current international scandal generated by the supreme court’s careless ruling will spur the nation’s political class and civil society to agree on an urgent overhaul of its judicial and electoral institutions.  Only then will the Dominican Republic return to being a good neighbor and productive partner for both the region and the United States. 

The author was U.S. ambassador to the OAS and assistant secretary of state during the George W. Bush administration.  He is a visiting fellow at the American Enterprise Institute and managing director of Vision Americas LLC, which represents U.S. and foreign clients.

Observations préliminaires de la Commission Interaméricaine des Droits de l'Homme sur sa visite en République Dominicaine

Santo Domingo – La Commission interaméricaine des droits de l’homme (CIDH) a effectué une visite in loco en République Dominicaine du 2 au 5 décembre 2013, en réponse à une invitation de l’État. La visite a eu pour objectif d’observer la situation concernant les droits à la nationalité, à l’identité, à l’égalité, à la non-discrimination, ainsi que d’autres droits et problèmes connexes. La Commission a mené à bien cette visite pour superviser l’exécution des engagements internationaux contractés librement par l’État de la République Dominicaine dans l’exercice de sa souveraineté.

La délégation était composée du Président, José de Jesús Orozco Henríquez; de la Première Vice-Présidente, Tracy Robinson; de la Seconde Vice-Présidente, Rosa María Ortiz, et de Dinah Shelton, Felipe González et Rose Marie Antoine, ainsi que du Secrétaire exécutif, Emilio Álvarez Icaza L.; de la Secrétaire exécutive adjointe, Elizabeth Abi-Mershed; du Rapporteur spécial pour la liberté d’expression, Catalina Botero et du personnel du Secrétariat exécutif. Pendant la visite, plusieurs délégations de la CIDH se sont rendues dans les provinces de Bahoruco, Dajabón, Jimaní, La Romana, San Pedro de Macorís, Santo Domingo et Valverde. La CIDH a tenu des réunions avec des autorités de l’État, des organisations de la société civile, des victimes de violations de droits de la personne et des représentants d’agences internationales.

La Commission remercie le Président Danilo Medina, son Gouvernement et le peuple dominicain de toutes les facilités qui lui ont été offertes pour la réalisation de cette visite. En particulier, elle apprécie l’appui que lui ont apporté les autorités du Gouvernement et des organisations de la société civile et les en remercie. Elle salue et remercie tout spécialement les 3 994 personnes qui sont venues présenter des témoignages, des plaintes et des communications.

Moyennant cette visite, la CIDH a pu évaluer différents types de progrès réalisés dans le renforcement des institutions démocratiques et la protection des droits de la personne. En particulier, elle apprécie et salue en tant qu’élément très positif l’incorporation directe dans le droit interne, ayant valeur constitutionnelle, du droit international des droits de la personne et de tous les engagements internationaux pris par l’État en la matière, dans le cadre de la réforme de la Constitution de 2010.

Pendant sa visite, la Commission interaméricaine a reçu une information préoccupante sur de graves atteintes au droit à la nationalité, à l’identité, à l’égalité devant la loi et à la non-discrimination. Les violations du droit à la nationalité, que la Commission avait observées lors de sa dernière visite in loco, qui a eu lieu en 1997, se poursuivent, et la situation s’est aggravée en raison de l’Arrêt TC 0168/2013 rendu par la Cour constitutionnelle. Cet arrêt a eu pour conséquence qu’un nombre indéterminé mais très élevé de Dominicains et de Dominicaines, estimé selon plusieurs sources à plus de 200 000 personnes, ont été arbitrairement privés de leur nationalité. Ces personnes se sont ainsi vu violer leur droit à la personnalité juridique, et vivent dans des conditions d’extrême vulnérabilité. Cette situation touche de manière disproportionnée les personnes d’ascendance haïtienne, qui sont aussi des personnes d’ascendance africaine et souvent identifiées par la couleur de leur peau, ce qui constitue une violation du droit à l’égalité et à la non-discrimination.

La Commission estime que l’Arrêt de la Cour constitutionnelle entraîne une privation arbitraire de la nationalité. Elle est discriminatoire, étant donné qu’elle touche principalement des personnes dominicaines d’ascendance haïtienne, qui sont des personnes d’ascendance africaine; qu’elle les prive de nationalité de façon rétroactive; et qu’elle rend apatrides les personnes qu’aucun État ne considère comme des nationaux, aux termes de sa législation.

La privation arbitraire de la nationalité et la non-reconnaissance de la personnalité juridique de ces personnes du fait qu’elles ne sont pas enregistrées ou qu’elles ont du mal à obtenir des documents d’identité crée une situation d’extrême vulnérabilité dans laquelle se produisent des violations de nombreux autres droits de la personne. La Commission fait observer que l’Arrêt 168/13 touche de façon disproportionnée les personnes déjà sujettes à de multiples formes de discrimination, fondées en particulier sur la race et la pauvreté. La CIDH a visité plusieurs villages construits à même les plantations de canne à sucre (bateyes) dans divers endroits du pays et a constaté les conditions de pauvreté, d’exclusion et de discrimination dans lesquelles vivent leurs habitants. La pauvreté touche de façon disproportionnée les personnes d’ascendance haïtienne et cela est en rapport avec les obstacles auxquels elles se heurtent pour avoir accès à leurs documents d’identité.

Dans un autre ordre d’idées, la Commission interaméricaine a reçu une information très inquiétante sur des propos hostiles tenus à l’encontre de journalistes, d’intellectuels, d’avocats, d’hommes politiques, de législateurs, de défenseurs des droits de la personne, de personnalités publiques, voire même de hauts fonctionnaires qui ont critiqué l’Arrêt de la Cour constitutionnelle. Ces personnes ont été qualifiées de “traîtres à la patrie”, ont fait l’objet de menaces et un appel a été lancé en public pour donner la “mort aux traîtres”. La Commission s’est aussi dite préoccupée du fait que l’intolérance et le discours raciste créent une ambiance qui exacerbe la vulnérabilité des personnes d’ascendance haïtienne face à la violence. Elle a lancé un appel aux autorités pour qu’elles contribuent résolument à la création d’un climat de tolérance et de respect dans lequel les personnes peuvent toutes exprimer leur pensée et leurs opinions sans craindre d’être agressées, sanctionnées ou stigmatisées pour cette raison.

La Commission interaméricaine a effectué la visite qui se termine aujourd’hui afin d’analyser directement la situation des personnes touchées par l’Arrêt 168-13 à la lumière des normes du Système interaméricain des droits de la personne. Selon son usage, elle fait aujourd’hui part de ses observations préliminaires sur la situation compte tenu des résultats de la visite qu’elle a réalisée, et exprime sa volonté de collaborer avec l’État à la recherche de solutions qui protègent les droits fondamentaux et soient conformes aux normes internationales en matière de droits de la personne.

Des autorités du pouvoir exécutif et du pouvoir législatif ont fait savoir à la Commission interaméricaine qu’elles reconnaissent l’existence d’un problème concernant l’exercice du droit à la nationalité de personnes d’ascendance haïtienne, et sont conscientes de la nécessité de trouver une solution. À ce sujet, et soucieuse de collaborer à la recherche d’une solution respectueuse des droits de la personne, la Commission souligne que les mesures qui seront adoptées pour relever les défis portant sur le droit à la nationalité qui ont été recensés, en particulier ceux qui ont été mis en évidence par l’Arrêt 168-13 de la Cour constitutionnelle, devraient avoir les caractéristiques suivantes:

1) Elles doivent garantir le droit à la nationalité des personnes qui avaient déjà ce droit sous le régime interne en vigueur entre 1929 et 2010.

2) Elles ne peuvent exiger que les personnes ayant droit à la nationalité, comme celles qui ont été “dénationalisées” en vertu de l’Arrêt 168-13, soient enregistrées en qualité d’étrangers comme condition de la reconnaissance de leurs droits.

3) Elles doivent être générales et automatiques pour garantir le droit à la nationalité des personnes lésées par l'arrêt 168-13. Ces mécanismes doivent être simples, claires, rapides et justes. Ils ne peuvent être discrétionnaires ni appliqués de façon discriminatoire.

4) Les mécanismes en question doivent être accessibles sur le plan économique.

Enfin, la Commission souligne que toute personne a droit à la protection et aux garanties judiciaires, de manière accessible et efficace, pour sauvegarder ses droits à la nationalité, à l’identité, à l’égalité, à la non-discrimination, qui constituent l’objet principal de la présente visite.

Une annexe est jointe au présent communiqué, laquelle comporte les Observations préliminaires de la CIDH sur sa visite.

La CIDH est un organe principal et autonome de l’Organisation des États Américains (OEA), dont le mandat est énoncé dans la Charte de l’OEA et la Convention américaine relative aux droits de l’homme. La Commission interaméricaine a pour mandat de promouvoir le respect des droits de la personne dans la région et fait fonction d’organe consultatif de l’OEA en la matière. Elle est composée de sept membres indépendants qui sont élus à titre personnel par l'Assemblée générale de l'Organisation et ne représentent pas leur pays d’origine ou de résidence.

Lèt Premye Minis Sen Vensan Grenadin Voye Bay Prezidan Dominikani - Letter of the Prime Minister of Saint Vincent and the Grenadines to the President of the Dominican Republic

11 oktòb, 2013

Onarab Ekselans Mesye Danilo Medina

Prezidan

Biwo Prezidan

Repiblik Dominikani

Gouvènman an ansanm ak pèp Sen Vensan Grenadin an detrès akòz desizyon Tribinal Konstitisyonèl Repiblik Dominikani sot fè pou l retire nasyonalite eritye Ayiti lan Dominikani. Vrèman vre, lwa a denasyonalize yon gran valè moun ki desandan Ayisyen.

Avrèdi, pami moun sivilize, desizyon Tribinal la pa aseptab. Se yon souflèt pou tout regleman entènasyonal, tout prensip dwa moun, yon souflèt ki pou ta fè dènye peyi lan zòn nan,  dènye lòt peyi sou latè egzante Dominikani kòm yon kote deraye. Lwa a depaman ak angajman peyi w pran lan plizyè konvansyon entènasyonal dwa moun, san konte obligasyon peyi w devan lòt konvansyon ak trete zòn nou an.

Fòk kanmèm ou okouran, se toupatou sou latè moun wè desizyon Tribinal la kòm yon lwa anti-Ayisyen ki soti lan yon optik rasis, sitou paske prèske tout moun ki pèdi nasyonalite yo, se moun nwa. La a menm, se devwa gouvènman Dominikani an  ansanm ak pèp Dominiken an pou nou demake lwa a, e pou nou chèche yon solisyon pratik, vit e prese, pou korije defo lwa a dekwa pou peyi a ka an lòd ak obligasyon l devan regleman entènasyonal yo.

Ekselans, ou konn twoublay lan relasyon Dominikani ak Ayiti pi byen pase m. Sa pa nesesè pou n tounen sou teren sa a ki deja pran plizyè kout sapat deja. Fòk kanmèm sa fè w mal kòm yon moun ki gen gran prensip, gran ideyal, pou wè leta legalman anpeche eritye Ayisyen ki fèt lan Repiblik Dominikani gen nasyonalite otomatik kòm dwa nesans yo.

Pi gwo pòs lan yon peyi se sitwayente. Se yon bijou anndan n ki sous lakòl ki soude chak moun lan yon nasyon ki benyen lan tè ak lan lanmè peyi kote moun nan fèt. Bon sans ak konsyans egzije w, kòm yon frè mwen respekte, pou aji vit pou defèt kokennchenn malè ki sot fèt sou konpatriyòt ou yo ki eritye Ayiti. M espere ou pap fè mwens pase sa! M ann espwa ou pap desevwa.

Gouvènman w lan, ak gouvènman Dominiken ki te la anvan w lan, merite konpliman pou bèl pwogrè nou fè pou n te leve eskanp figi peyi a  lan zòn nan ak lan kominote entènasyonal la dekwa pou n te efase memwa moun sou ansyen move zak gouvènman Dominikani an. Peyi w la manm lan CARIFORUM e li dèyè manm lan CARICOM, yon òganizasyon kote Ayiti deja manm. San mank, move konsekans sa ap genyen lan zòn nan ak lan lòt relasyon milti-nasyonal, se bagay klè.

An piblik, Sekretè Jeneral KARIKOM nan deja denonse ak sajès desizyon Tribinal Konstitisyonèl la.  Anpil lòt sitwayen onorab lan peyi ki manm CARICOM deja fè sa tou, e pami yo, gen Gran Onorab  P. J. Patèsonn, ansyen Premye Minis Jamayik, ki bon zanmi Ayiti, bon zanmi Dominikani.

Gen moun lan peyi w ki ka konprann tout sa se lenkonduit pou moun foure bouch lan zafè prive Repiblik Dominikani. Manti, se pa vre ditou! Sovrennte pa ka sèvi kòm fèy pou kouvri malpwòpte lè se pyafe n ap pyafe sou prensip nasyonalite, sou dwa moun, prensip ki etabli depi digdantan. Prensip sa yo pa gen fontyè. Yo inivèsèl. Met sou sa, peyi w la gen obligasyon entènasyonal.

Mwen regrèt sikonstans fè m sevè lan jan m ekri w sou sijè a. Men kwè m, mwen sètoblije metrize m, pou degoutans pa fè m di tout sa m ta vle di.

Mwen swete tout bagay pase an byen pou wou, pou fanmi w, pou gouvènman w, pou pèp ou. Mwen kontinye renmen w, e mwen kontinye renmen pèp Dominiken an.

Ak tout senserite,

Onorab Doktè Ralf E. Gonzalvès

Premye Minis